zavod za zastitu prirode

Uslovi

Obaveštenje u vezi primene čl. 9. Zakona o zaštiti prirode od 01. januara 2022. godine

Saglasno Izmenama Zakona o zaštiti prirode („Službeni glasnik RS“, br. 36/2009, 88/2010, 91/2010–ispravka, 14/2016, 95/2018 – drugi zakon i 71/2021), od 01. januara 2022. godine počinje da se primenjuje izmenjeni čl. 9. Zakona, koji na drugačiji način propisuje nadležnost za donošenje akta o uslovima zaštite prirode.

Akt o uslovima zaštite prirode (rešenje), za nacionalne parkove i zaštićena područja I i II kategorije koje proglašava Vlada, izdaje Ministarstvo zaštite životne sredine (Ministarstvo), po prethodno pribavljenoj stručnoj osnovi nadležnog zavoda za zaštitu prirode. Zahtev za izdavanje akta o uslovima zaštite prirode za izradu dokumenata (planova, osnova, programa, projekata), radova i aktivnosti koji se odnose na zaštićena područja I i II kategorije se podnosi Ministarstvu. Ovo Ministarstvo će po službenoj dužnosti pribaviti stručnu osnovu od nadležnog zavoda za zaštitu prirode.

Akt o uslovima zaštite prirode za zaštićeno područje koje proglašava nadležni organ autonomne pokrajine, izdaje nadležni organ autonomne pokrajine po prethodno pribavljenoj stručnoj osnovi nadležnog zavoda za zaštitu prirode.

Zavod za zaštitu prirode Srbije izdaje akt o uslovima zaštite prirode za zaštićena područja III kategorije, za koja akt o uslovima zaštite prirode ne donosi Ministarstvo niti nadležni organ autonomne pokrajine, kao i za područja koja nisu zaštićena u smislu propisa o zaštiti prirode.

Zahtevi za izdavanje akta o uslovima zaštite prirode koji su predati Zavodu za zaštitu prirode Srbije zaključno sa 31. decembrom 2021. godine, biće rešeni od strane Zavoda. Zahtevi koji budu dostavljeni Zavodu posle 01. januara 2022. godine, a spadaju u nadležnost Ministarstva, odnosno nadležnog organa autonomne pokrajine, biće prosleđeni nadležnom organu na rešavanje.

Uslovi zaštite prirode pribavljaju se prilikom izrade projektno-tehničke i prostorno-planske dokumentacije, osnova i programa upravljanja i korišćenja prirodnih resursa i dobara, odnosno kada nosilac projekta (pravno ili fizičko lice) koristi prirodne resurse, obavlja radove, vrši različite intervencije i obavlja druge delatnosti čime utiče na prirodu.

Zahtev za izdavanje uslova zaštite prirode može da se odnosi samo na jedan plan, osnovu, program, projekat, rad ili aktivnost.

Zahtev obavezno sadrži:

• tačan naziv pravnog lica koje podnosi zahtev, njegovu adresu, e-mail adresu i kontakt telefon, kao i poreski identifikacioni broj, a ukoliko zahtev podnosi fizičko lice: ime i prezime, adresu, e-mail adresu, kontakt telefon (mobilni) i jedinstveni matični broj
• podatke o vrsti radova i nosiocu izrade dokumenta, odnosno investitoru
• podatke o lokaciji i prostornom obuhvatu sa odgovarajućim kartografskim i grafičkim prilozima, a za projekte, i kopiju katastarskog plana a naročito:
– listu s brojevima katastarskih parcela, katastarskim opštinama i opštinama
– šejp (shape) fajl u projekciji
– koordinate samog objekta ili lokacije na kojima se vrše radovi, koje treba da budu u sledećem koordinatnom sistemu:

WGS_1984_UTM_Zone_34N
WKID: 32634 Authority: EPSG
Projection: Transverse_Mercator
False_Easting: 500000,0
False_Northing: 0,0
Central_Meridian: 21,0
Scale_Factor: 0,9996
Latitude_Of_Origin: 0,0
Linear Unit: Meter (1,0)

Geographic Coordinate System: GCS_WGS_1984
Angular Unit: Degree (0,0174532925199433
Prime Meridian: Greenwich (0,0)
Datum: D_WGS_1984
Spheroid: WGS_1984
Semimajor Axis: 6378137,0
Semiminor Axis: Semiminor Axis: 6356752,314245179
Inverse Flattening: 298,257223563

• kratak opis ciljeva zbog kojih se dokument izrađuje, nameravanih aktivnosti u okviru realizacije i glavnih očekivanih rezultata, a za projekat i idejno rešenje.
* Opciono ukoliko je broj koordinata manji od 20. Ukoliko je broj koordinaa veći od 20 šejp je obavezan.

Za detaljna geološka istraživanja projekat se dostavlja u digitalnoj formi, na nosaču informacija kao što je CD ili DVD. Uslovi zaštite prirode izdaju se u formi rešenja.

Za izdavanje stručne osnove za izradu Rešenja o uslovima zaštite prirode, pored republičke administrativne takse, plaća se i taksa (naknada) za izdavanje akta o uslovima zaštite prirode, u skladu sa članom 186a Zakona o zaštiti prirode („Službeni glasnik RS“, br. 36/2009, 88/2010, 91/2010–ispravka, 14/2016, 95/2018 – drugi zakon i 71/2021).

Postupak podnošenja zahteva:

Pri podnošenju zahteva za izdavanje akta o uslovima zaštite prirode, da bi predmet bio razmatran, potrebno je da dostavite dokaz o uplati Republičke administrativne takse.

Taksa je određena u skladu sa Zakonom o republičkim administrativnim taksama („Službeni glasnik RS“, br. 43/2003, 51/2003-ispravka, 61/2005, 101/2005-dr. zakon, 5/2009, 54/2009, 50/2011, 93/2012, 65/2013-dr. zakon, 83/2015, 112/2015, 113/2017, 3/2018-ispravka, 95/2018, 86/2019, 90/2019-ispravka, 144/2020, 138/2022, 92/2023, 94/2024 i Usklađenim dinarskim iznosima iz Tarife republičkih administrativnih taksi – 55/2025).

– za podnošenje zahteva za izdavanje uslova zaštite prirode – 1.030,00 din. (Tarifni broj 186a);
– za podnošenje zahteva za izdavanje Mišljenja – 420,00 dinara (Tarifni broj 1.);
– za podnošenje žalbe – 610,00 dinara (Tarifni broj 6.) i
– za podnošenje zahteva za izdavanje prepisa/fotokorije – 530,00 dinara (Tarifni broj 13.).

Zahtev za izdavanje uslova zaštite prirode može da se odnosi samo na jedan plan, osnovu, program, projekat, rad ili aktivnost.

Primer za uplatu takse:

Ukoliko se plaćanje vrši gotovinski navodi se šifra plaćanja 153, a ako se plaćanje obavlja virmanski šifra plaćanja je 253. Napomena: – Naziv pravnog lica ili ime i prezime (za fizičko lice) na uplatnicama mora da se slaže sa zahtevom; – Potvrda o uplati taksi se dostavlja UZ ZAHTEV za izdavanje uslova (mišljenja) preporučenom poštom, elektronskom poštom ili preko pisarnice. Na osnovu Tarifnog broja 186a propisana su umanjenja i oslobađanja od plaćanja takse za izdavanje stručne osnove za izradu Rešenja o uslovima zaštite prirode, prema sledećoj Napomeni:

Iznosi taksi iz stava 2. ovog tarifnog broja, umanjuju se za 50% za izdavanje stručne osnove fizičkom licu za izradu Rešenja o uslovima zaštite prirode, i to: 1) kada obavljaju dozvoljene aktivnosti, odnosno delatnosti u zaštićenim prirodnim područjima na tradicionalan način, 2) za vodosnabdevanje i unapređenje infrastrukture u seoskim domaćinstvima, 3) za izgradnju stambenih, pomoćnih i nekomercijalnih objekata u seoskim domaćinstvima. Iznosi taksi iz stava 2. ovog tarifnog broja, umanjuju se za 50% za izdavanje stručne osnove pravnom licu za izradu Rešenja o uslovima zaštite prirode za potrebe vodosnabdevanja stanovništva pijaćom vodom i javnu kanalizaciju.
Takse iz stava 2. ovog tarifnog broja ne plaćaju se za izdavanje stručne osnove za izradu Rešenja o uslovima zaštite prirode za izradu: 1) Prostornog plana Republike Srbije, 2) regionalnih prostornih planova, 3) prostornih planova jedinica lokalne samouprave, 4) prostornih planova područja posebne namene, 5) generalnih urbanističkih planova, 6) planova generalne regulacije i 7) šumskih, ribolovnih, lovnih i vodoprivrednih osnova.
Taksu za izdavanje stručne osnove za izradu Rešenja o uslovima zaštite prirode iz stava 2. ovog tarifnog broja ne plaćaju: 1) upravljači prirodnih dobara, za aktivnosti u prirodnom dobru, 2) republički, pokrajinski i organi lokalne samouprave, 3) ustanove (delatnost obrazovanja, nauke, kulture, fizičke kulture, učeničkog i studentskog standarda, zdravstvene i socijalne zaštite, društvene brige o deci, socijalnog osiguranja i zdravstvene zaštite životinja), 4) Crveni krst, Crveni polumesec i njihove podružnice, udruženja koja vode brigu o osobama sa posebnim potrebama i slično, 5) crkve i verske zajednice – osim za izgradnju, dogradnju, rekonstrukciju, adaptaciju i sanaciju komercijalnih objekata, 6) fizička lica u zaštićenim prirodnim područjima za radove/aktivnosti kojima se unapređuje prirodno dobro, 7) fizička lica za izgradnju solarnih panela na porodičnim i vikend objektima i 8) fizička lica u zaštićenim prirodnim područjima za izgradnju, dogradnju, rekonstrukciju, adaptaciju i sanaciju stambenih, pomoćnih i nekomercijalnih objekata u okviru domaćinstva sa prebivalištem na teritoriji zaštićenog područja.

Ukoliko podnosilac zahteva u roku od dve godine od dobijanja rešenja o uslovima zaštite prirode ne otpočne radove i aktivnosti na koje se rešenje odnosi, dužan je da pribavi novi akt. Protiv rešenja o uslovima zaštite prirode može se izjaviti žalba Ministarstvu nadležnom za poslove zaštite životne sredine u roku od 15 dana od dana prijema rešenja. Žalba se predaje Zavodu za zaštitu prirode Srbije uz dokaz o uplati Republičke administrativne takse u iznosu od 610,00 dinara na tekući račun br. 840-31395845-78, poziv na broj 7401379251 po modelu 97. U skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS“, br. 72/2009, 81/2009 – ispravka, 64/2010 – Odluka US RS, 24/2011, 121/2012, 42/2013 – Odluka US RS, 50/2013 – Odluka US RS, 98/2013 – Odluka US RS; 132/2014, 145/2014, 83/2018, 31/2019, 37/2019 – dr. zakon, 9/2020, 52/2021 i 62/2023), Zavod za zaštitu prirode Srbije, kao imalac javnih ovlašćenja, počev od 01.01.2016. godine, rešenja o uslovima zaštite prirode izdaje u okviru objedinjene procedure kroz Centralni informacioni sistem za elektronsko postupanje. Način, predmet i postupak podnošenja zahteva regulisan je Pravilnikom o postupku sprovođenja objedinjene procedure elektronskim putem („Služnbeni glasnik RS“, br. 96/2023).